Öffentlicher Dienst A - Z - Wichtige Begriffe des öffentlichen Dienstrechts in Stichworten – Buch gebraucht kaufen

3170088130

(ISBN-13: 9783170088139)

leichte Gebrauchsspuren

171

190 g

Taschenbuch

Deutsch

Ecken und Kanten leicht bestoßen. Seiten und Buchschnitt altersbedingt leicht abgedunkelt.

„Ämter, die regelmäßig zu durchlaufen sind, dürfen nicht übersprungen werden." Bestimmungen wie diese aus der Verordnung über die Laufbahnen der Polizeivollzugsbeamten sind für Karikaturisten ein willkommener Anlaß, sich mit spitzer Feder über die Sprache der Behörden lustig zu machen. Sie lassen Polizisten im Lauf schritt durch das Revier eilen und über Schreibtische springen. Für Außenstehende, die nicht mit der Fachsprache der Behörden vertraut sind, mögen solche Formulierungen in der Tat verwirrend sein.
In Wirklichkeit aber ist der Sachverhalt ganz einfach. Wer unter dem Begriff Amt nur ein Gebäude oder eine Behörde wie etwa das Gesundheits- oder Ordnungsamt versteht, muß die Bestimmung zwangsläufig mißverstehen. Im Beamtenrecht aber bedeutet Amt auch den Aufgabenbereich für einen bestimmten Beamten (z. B. das Amt eines Regierungsrats), also eine ganz genau festgelegte Stufe einer Laufbahn. Die oben zitierte Vorschrift bedeutet, vereinfacht ausgedrückt, daß Polizeibeamte normalerweise Stufe für Stufe auf der Karriereleiter nach oben klettern müssen.
Wie viele andere Berufsgruppen bedient sich auch der öffentliche Dienst einer Fachsprache. Doch wird die Sprache von Medizinern oder Wirtschaftswissenschaftlern, die der Laie noch viel weniger versteht, eher als Zeichen besonderer Bildung gewertet. Dagegen ist man geneigt, die Sprache der Behörden als umständliches „Beamtendeutsch" abzutun. Aber Gesetze, Verordnungen, Erlasse berühren wichtige Rechtsinteressen jedes einzelnen. Daher müssen sie so eindeutig formuliert sein, daß keine Rechtsunsicherheiten entstehen.
Die vorliegende Broschüre gibt dem Leser die Möglichkeit, einen Einblick in den öffentlichen Dienst zu gewinnen. Die Begriffe des Dienstrechts werden so erklärt, daß sie auch dem Laien verständlich werden. Dabei sollte und konnte nicht immer auf die Fachsprache verzichtet werden. Doch wenn man sich ein wenig hineinliest, wird man sehr schnell merken, daß es gar nicht so schwierig ist, die Zusammenhänge zu begreifen.
Neben der Erklärung von Fachbegriffen liefert die Broschüre Argumente für die aktuelle Diskussion. Nichts ist leichter, als Vorurteile gegen die öffentliche Verwaltung zu schüren. Dazu genügen ein paar negativ besetzte Begriffe wie „Überbürokratisierung", „bürgerferne Verwaltung", „automatische Beförderung ohne Rücksicht auf die Leistung", „lebenslange Versorgung, ohne daß die Beamten dazu einen eigenen Beitrag leisten". Oft reicht auch schon die Aufzählung von angeblich ungerechtfertigten Zuschlägen und Zulagen, um in der Bevölkerung Emotionen gegen den öffentlichen Dienst zu wecken. Wer sich dagegen objektiv mit den Tatsachen beschäftigt, wird seine Einstellung zur öffentlichen Verwaltung überdenken. Diese Broschüre ist ein Beitrag dazu, um so mehr, als sie auch die zweifellos im öffentlichen Dienst vorhandenen Probleme nicht ausklammert. Ein hochentwickelter Staat wie die Bundesrepublik Deutschland kann ohne eine hochqualifizierte öffentliche Verwaltung nicht existieren. Die in den vergangenen Jahrzehnten erfolgte Ausdehnung der staatlichen Tätigkeit auf die vielfältigsten Lebensbereiche hat zur Folge, daß die Bürger immer häufiger mit Ämtern und Behörden zu tun haben. Es kann für beide Seiten nur von Vorteil sein, wenn dieser Umgang nicht durch Vorurteile belastet wird.
Zugleich soll diese Schrift aber auch zur kritischen Besinnung anregen, wie wir von dem ständig steigenden Anspruchsdenken wegkommen, das den Staat mit immer mehr Forderungen nach mehr Leistungen und Eingriffen konfrontiert, und daß der Bürger sich die Frage stellt, wie sich Freiheit, Dynamik und Selbstverantwortung wieder stärker entfalten können.

1984

BN1543